山东省启动企业全生命周期服务集成改革试点

山东省优化营商环境行动再出务实之举。记者从省市场监管局获悉，经省委、省政府同意，《山东省企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》(以下简称《方案》)于日前下发并于1月正式启动。《方案》聚焦企业从注册开办到清算退出全过程涉及的15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成，最终实现“进入一个平台，办企业‘所有事’”的目标，进一步激发市场主体活力。

营商环境是经济发展的软实力，也是提升区域竞争力的关键要素。去年以来，山东省实施优化营商环境创新突破行动，持续打造市场化法治化国际化营商环境。这次发布的《方案》，旨在全面提升企业全生命周期服务水平，重点聚焦服务中存在的“痛点”和“难点”问题，对37个部门所涉的15项任务措施，提出1月底前各地明确试点事项、制订工作方案，6月底前完成试点实施评估，8月底前全面推开企业全生命周期服务集成改革的进度要求。

树立“一事思维”理念，将企业从开办、准营，到清算退出全过程，作为工作整体通盘谋划，共确定15个涉企服务场景和办理场景。过去一家企业报批施工许可，要等好几个部门审批，而《方案》提出的改革措施实行施工图联审，将人防、消防、技防和水电热信等技术审查并入施工图设计文件审查，多个部门的流程按从头至尾“一件事”处理完结。

进一步提升“一链办理”。在线下，各级政务服务大厅将为企业提供从注册到清算各业务模块一链式服务，强化“只进一门、一窗受理”理念，统一收件，统一出件。在线上，搭建企业全生命周期服务平台，实现一次登录、一表填报、信息共享、并联审批。以企业准营为例，对仅有一个许可事项的行业，推行许可证件与营业执照联办、联变、联销“三联办”，整合精简事项表单、材料和流程。

涉企证照印章“一照汇集”。以电子营业执照为载体，逐步将印章及食品生产经营许可、工业产品许可等涉企证件的电子化信息归集处理，实现涉企证照、印章“一照汇集”，联合管理、展示、应用。

企业身份码“一码通行”。在全国率先将国家市场监管总局推行的“企业身份码”作为业务办理的唯一身份识别标志，实现涉企信息归集共享，扫描“企业身份码”即可实现亮照亮证和相关信息一键导入，最大限度减少纸质证明材料。(刘英 高青松)